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048【君临大理①】(2/2)
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这十六个市,分别为昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、文山市、红河市、西双版纳市、楚雄市、大理市、德宏市、怒江市、迪庆市。

市级行政区下设县一级行政单位,而县一级行政单位之下,有设置乡镇一级政府行政机构。

行政机构如此细化,便于地方分权,也便于中央集权。

中央所设立之十六司,除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。隶於户部的机构有:掌铸钱的钱法堂及宝泉局;掌库藏的户部三库;掌仓储及漕务的仓场衙门。

「礼部」:礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用;管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。

礼部下设四司:仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。

「兵部」:职掌全国军卫、武官选授、简练之政令。

兵部下设四司:武吏司,考核武职官员的品级与选补、升调、承袭、封赠诸事,并管理土司;车驾司,掌全国马政及驿传等事;军功司,掌武职官员的叙功、核过、抚恤、军旅之简阅、考察、巡防等事;军库司,掌全国之兵籍、军器并武科考试之事。

「刑部」刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。

「工部」工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程,机器制造工程,矿冶、纺织等官办工业无不综理,并主管一部分金融货币和统一度量衡。

陆逸的改革,将机构细致化却也不走冗官冗员的老路子,主要是责任到人,精明干练,官吏的选拔和监督也很细致,而官吏的赏罚更加的严苛,奉行的是高薪养廉之策略。这也避免了人浮于事的现象了。还能调动官员的积极性。

可以说,陆逸的吏治改革,虽然留有明清的影子,却更像是现代社会的国家政府机制了。

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